8月3日，广东省自然资源厅公布《广东省都市圈国土空间规划协调指引》（以下简称《指引》）。

《指引》明确了广州都市圈、深圳都市圈、珠西都市圈、汕潮揭都市圈、湛茂都市圈等五大都市圈的规划范围、空间格局、生态系统与农业空间领域协调指引、交通系统领域协调指引、公服设施领域协调指引、产业领域协调指引。

值得注意的是，相比广东省“十四五”规划纲要提到的五大都市圈范围，此次最新《指引》中5大都市圈中划定范围和面积有重大调整：

• 深圳都市圈范围“缩小”：河源市区、汕尾市区（除深汕合作区外）、惠州龙门县出圈，不再划入深圳都市圈范围内。新都市圈为深圳（含深汕合作区）、东莞全域以及惠州惠城、惠阳、惠东、博罗。
• 广州都市圈范围变化：韶关城区、云浮城区出圈，肇庆和清远的四会市、佛冈县纳入广州都市圈。
• 珠西都市圈范围“缩小”：阳江市出圈。缩至珠海、中山、江门三市范围。
• 汕潮揭都市圈范围“缩小”：梅州城区出圈。缩至汕头、潮州、揭阳三市范围。
• 湛茂都市圈没有变化。

新《指引》中的五大都市圈范围为：

• 广州都市圈：包括广州市、佛山市全域，以及肇庆市的端州区、鼎湖区、高要区、四会市，清远市的清城区、清新区、佛冈县；
• 深圳都市圈：包括深圳市（含深汕合作区）、东莞市全域，以及惠州市的惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县；
• 珠西都市圈：指珠江口西岸都市圈，包括珠海、中山、江门三市全域；
• 汕潮揭都市圈：包括汕头、潮州、揭阳三市全域；
• 湛茂都市圈：包括湛江、茂名两市全域。

深圳都市圈

重点内容截选：

• 深圳都市圈构筑“一主两副七廊多节点”的多中心分布式结构。一主：即由深圳福田、罗湖、南山、宝安组成的都市圈核心区，两副：即东莞和惠州中心区。
• 深莞惠中心区布局9个轨道主枢纽：深圳布局5个，分别为深圳北站、深圳站、西丽站、深圳机场站以及坪山站；东莞布局2个，分别为东莞东站、第二高铁站；惠州布局2个，惠州站、惠城南站。
• 4个产业重大节点：深圳会展海洋城-东莞滨海湾新区、松山湖科学城-光明科学城、塘厦-平湖北/坂雪岗-大运新城、坪山-惠阳-大亚湾。
• 围绕深圳都市圈多中心分布式的空间结构，以高速铁路、城际铁路、市域（郊）快线的复合交通走廊为骨架，形成“三横四纵”的网络综合交通格局。

一、构筑一主两副七廊多节点结构

深圳都市圈构筑“一主两副七廊多节点”的多中心分布式结构。

• 一主：即由深圳福田、罗湖、南山、宝安组成的都市圈核心区，两副：即东莞和惠州中心区。
• 七廊：轨道2、5号线所形成的环线与深珠通道-南坪高速-盐排高速，轨道18号线快线与深圳外环高速，中南虎城际（规划）与常虎高速延长线-佛莞高速，西部沿海走廊，中部隧洞走廊，中部谷地走廊和东部盆地走廊。
• 重大节点：国家现代服务业与头部企业节点（深圳会展海洋城-东莞滨海湾新区）、国家综合性科学创新中心节点（松山湖科学城-光明科学城）、湾区制造总部技术转换节点（塘厦-平湖北/坂雪岗-大运新城）和湾区先进制造产城融合节点（坪山-惠阳-大亚湾）。

二、交通方面

1、构建“三横四纵”的综合交通网络格局（七廊）

围绕深圳都市圈多中心分布式的空间结构，以高速铁路、城际铁路、市域（郊）快线的复合交通走廊为骨架，形成“三横四纵”的网络综合交通格局。

• 三横：以深圳轨道2、5号线所形成的环线与深珠通道-南坪高速-盐排高速形成的综合交通走廊为一横；深圳轨道18号线快线与深圳外环高速形成的综合交通走廊为二横；以中南虎城际（规划）与常虎高速延长线-佛莞高速形成的综合交通走廊为三横。
• 四纵：自西向东分别是西部沿海走廊、中部隧洞走廊、东部谷地走廊和东部盆地走廊。
• 西部沿海走廊是以深圳20号市域快线和穗莞深城际为支撑，结合原有的莞太路、广深高速、沿江高速形成复合交通走廊，串联深圳中心区-宝安-滨海湾。
• 中部隧洞走廊基本形成以南光-龙大高速、深圳13号市域快线（规划）、深莞增城际（规划）的复合走廊，串联深圳中心区-光明-松山湖。
• 中部谷地走廊是利用现状广九铁路、东深公路，叠加常龙城际（规划）和深圳22号线形成的复合走廊，串联深圳中心区-龙华-东莞东南板块。
• 东部依托深汕高速、深汕高铁、深圳轨道交通14号线形成的渡河交通走廊，串联深圳中心区-龙岗-惠阳。

2、强化协作分工的“轴辐式”枢纽格局

构建与分布式区域发展结构匹配的轴辐式铁路枢纽格局。深莞惠中心区布局9个轨道主枢纽，发挥主城区人流集散的功能。其中，深圳布局5个，分别为深圳北站、深圳站、西丽站、深圳机场站以及坪山站；东莞布局2个，分别为东莞东站、第二高铁站；惠州布局2个，惠州站、惠城南站。

3、海空交通协同

强化深莞惠海空枢纽资源整合，提升面向“一带一路”倡议等国家战略的服务能力。构建以深圳港为国际航运枢纽，东莞港、惠州港共同支撑的都市圈港口群。以深圳机场为主枢纽，联动惠州机场的深圳第二机场功能，协同打造深圳都市圈高品质创新型国际门户枢纽。

三、产业方面

依托四大交通走廊与轴辐式枢纽体系，构建湾区级产业科技创新功能节点，沿深圳-东莞和深圳-惠州边界，自西向东构建湾区科创头部企业与现代服务业节点、国家综合性科学创新中心节点、湾区制造总部技术转换节点与湾区先进制造产城融合节点。

1、深圳会展海洋城-东莞滨海湾新区：国家现代服务业与头部企业节点。发挥临空向海的区位优势，统筹布局新一代信息技术、智能终端、海洋经济、总部经济、科技服务、高端商务、时尚创意等高端高新产业，形成高端产业与高品质都市空间协同发展的产业组团，加强与前海平台联动，共同打造国家现代服务业中心和头部企业总部基地。

2、松山湖科学城-光明科学城：国家综合性科学创新中心节点。松山湖科学城与光明科学城将围绕打造重大原始创新策源地、中试验证和成果转化基地、粤港澳合作创新共同体、体制机制创新综合试验区四大定位，联动滨海湾新区、西丽湖国际科教城、深港科技创新合作区，建设成具有全球影响力的原始创新高地和大湾区综合性国家科学中心先行启动区。

3、塘厦-平湖北/坂雪岗-大运新城：湾区制造总部技术转换节点。依托深圳华为、富士康等制造业总部优势，开展“卡脖子”关键技术攻关，引领资源辐射，加强产业创新协同发展，围绕新一代电子信息产业、新材料及高端装备制造等产业方向，联动惠州仲恺、河源高新区，建设世界级战略性新兴产业基地。

4、坪山-惠阳-大亚湾：湾区先进制造产城融合节点。形成深惠融合发展的战略性新兴产业、先进制造业等工业4.0产业集聚地区以及世界级的高新技术产业策源地。依托坪山比亚迪、中芯国际等龙头企业，协同惠阳、大亚湾和深汕特别合作区，主要发展电子、汽车零部件等产业，形成区域协同、分工明确的空间产业链布局。

（文末附《指引》中深圳都市圈完整内容）

广州都市圈

广州都市圈包括广州市、佛山市全域，以及肇庆市的端州区、鼎湖区、高要区、四会市，清远市的清城区、清新区、佛冈县。协同构建“一核六极、十字主轴、网络辐辏”空间格局。

“一核”是构建以广州中心区为主核、佛山中心区为副核的广佛核心区，打造多中心的都市圈内圈层，主要承担行政管理、科技创新、总部经济、金融商务、文化交往、现代物流等职能。

“六极”即培育六组外围圈层联动组团，包括以广州空港经济区、花都城区为核心的广清联动组团，推进广州北部与清远南部一体化发展。构建以佛山大型产业集聚区（佛北战新产业园）、肇庆大型产业集聚区为引领的佛肇联动组团，推动佛肇产业协同与科技创新合作。加快建设广佛高质量发展融合试验区“南沙-顺德”片区，打造面向湾区的自贸服务业与先进制造业融合发展示范区。高水平建设广州南沙中心区，重点建设南沙科学城，强化科研创新资源区域整体协调和功能互补；充分发挥南沙自贸区政策优势，打造粤港澳全面合作示范区。依托广州科学城、中新广州知识城，推动“强强联合”，建设具有全球影响力的国家知识中 心，打造粤港澳大湾区高水平的战略性科技创新平台。

依托珠三角枢纽（广州新）机场，佛山、肇庆联动高标准规划建设珠江西岸临空经济区，向西辐射粤西、大西南地区。“十字主轴、网络辐辏”，指依托国家高铁、城际轨道、市域快线、城市轨道交通网络，进一步加强东西向、南北向两条复合型交通走廊建设，强化广深港、广珠澳科技创新走廊作为区域发展主轴作用，协同构建“十字主轴”。锚固广佛“井字形”轨道骨架为核心、“环+放射”的跨城轨道网格局，依托轨道站点培育发展产业社区、城镇节点，推动都市圈外围功能布局优化。

珠西都市圈

在空间格局上，珠西都市圈构建了“一极三核多节点、内联外接多轴带、蓝绿网络高品质”的“多中心环布式”都市圈结构。

“一极”是珠海中心城区及横琴粤澳深度合作区；

“三核”是中山城区（包括火炬区、翠亨新区等）、江门城区（包括江门高新区等）、珠海高栏港与江门银湖湾等形成的三个发展核，提升一极三核发展能级，承载区域高端功能；

“多节点”包括珠海、中山、江门等重要城市和产业功能平台，逐步启动建设珠海鹤洲市级中心，以功能平台参与区域竞合。

汕潮揭都市圈

在空间格局上，汕潮揭都市圈空间拓展模式为多中心环布式，以廊道式交通通道串联，打造“紧凑型组合城市+开敞型区域”都市圈空间形态。

构建“一核两轴两带”的培育核心格局：

“一核”即汕头、潮州和揭阳主城区组成的组合核心区域；“两轴”即沿海发展轴和汕揭梅发展轴；“两带”即榕江生态带和韩江生态带。

湛茂都市圈

在空间格局上，湛茂都市圈构建了“双核两廊多节点”的多中心分布式结构。其中：

“双核”即湛江、茂名两市中心城区，重点提升辐射影响力。

“两廊”包括以广湛客专、深湛铁路、高快速路等串联两市中心城区、湛茂空港经济区、湛江临港大型产业集聚区等形成的新兴产业带，以及由高快速路、滨海旅游公路等串联滨海旅游资源、重点平台形成的特色滨海服务带。

外围培育节点包括湛江临港大型产业集聚区、湛茂空港经济区、茂名南组团（水东湾新城和电白城区）、滨海新区等重要平台以及吴川、化州等主要城镇。

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